葡萄牙政府5月30日提议颁发临时签证给希望来葡萄牙工作的非欧盟国家的国民，目的为遏止非法移民。在国会中占大多数席位的社会党，希望有关的法案在年底以前通过，并于2007年开始实施。 

　　据法国欧洲时报报道，葡萄牙社会党政府的内政部长柯斯塔在一个记者会上解释：“外国人将可合法地来葡萄牙寻找工作，雇主将可雇用合法入境的外国人。” 

　　内政部长强调：要想申请临时居留签证，当事人必须通过因特网向葡萄牙一家就业登记局登记，雇主必须表示对雇用当事人感兴趣。 

　　目前的法律是前任中右派政府2002年通过的，这条法律也规定：来自欧盟以外、想要在葡萄牙生活的移民，必须在其祖籍国内申请一张来葡萄牙的工作签证。但要想获得一张工作签证，申请人在抵达葡萄牙之前必须拥有一张有效的工作合同。 

　　这条法律还规定，根据有关劳动市场需要的一项调查，确定每年接受来自世界各地的移民限额。然而法定的移民名额从未填满，因为移民很难在未与雇主晤谈的情况下获得一张合乎法律手续的工作合同。因此，大部分的移民未申请工作签证而进入葡萄牙寻找工作，他们在获得一份工作之后再试图将其身份合法化。 

　　葡萄牙长久以来是移民国家，最近几年来接待了数万名移民劳工，主要来自巴西和非洲的前葡萄牙殖民地以及东欧国家，这些移民主要为改善生活条件。在葡萄牙大约有50万合法移民，至于非法居留的移民人数估计有10万人。